这项规定，一些非洲国家做得比中国都好！

摘要：肯尼亚是第十一个实施“禁塑令”的非洲国家。在此之前，埃及、索马里、埃塞俄比亚、厄立特里亚、乌干达、卢旺达、坦桑尼亚、博茨瓦纳、南非、摩洛哥都已实施“禁塑令”。

 

说到非洲国家，大部分人的脑子里最先蹦出来的两个词恐怕是：“贫穷”“落后”。

 

但有一件事情，一些非洲国家做得比中国还好，那就是——“禁塑令”。

 

（资料）2015年6月4日，在肯尼亚内罗毕郊区的丹多拉垃圾场，一名拾荒者行走在垃圾山上。新华社记者 孙瑞博摄

 

位于肯尼亚内罗毕的丹多拉垃圾填埋场占地约12万平方米，平均每天接收来自内罗毕的约2000吨城市生活垃圾，是非洲最大的垃圾填埋场之一。

 

8月28日，肯尼亚”禁塑令”正式实施，在肯境内禁止使用、制造和进口所有用于商业和家庭用途的手提塑料袋和平底塑料袋。

 

中国驻肯尼亚使馆特别提醒中国公民注意遵守肯“禁塑令”，勿携带被禁塑料袋入境肯尼亚，在肯购物、出行及处理日常生活垃圾时也勿使用被禁塑料袋。（有关肯尼亚“禁塑令”的详细问答在文末）

 

来肯出差、旅游的中国人千万注意：不要在行李箱中用塑料袋包装物品，免税袋也需在肯尼亚入境口丢弃。

 

建议中国游客旅行出发前，丢掉不必要的塑料二次包装以及用于包装衣服、鞋子的塑料一次性包装。避免入境时引起不必要的麻烦。确未及时丢弃有关塑料包装的，需在入境处配合检查和丢弃。对于无清楚有效标记的食品或土特产的直接塑料袋包装同样建议不使用，改用瓶装或纸袋等其他材料包装。

 

肯尼亚这次“禁塑令”可谓十分严苛：违者将处以1-2年监禁，或处以200万-400万肯先令罚款（约合14万-28万人民币）。

 

肯尼亚是第十一个实施“禁塑令”的非洲国家。在此之前，埃及、索马里、埃塞俄比亚、厄立特里亚、乌干达、卢旺达、坦桑尼亚、博茨瓦纳、南非、摩洛哥都已实施“禁塑令”。

 

肯尼亚的“禁塑令”并不是一帆风顺。2007年和2010年，肯尼亚都曾出台“禁塑令”，但因执行不力，未果。此次也有人诉至法院反对“禁塑令”，但肯尼亚法院8月25日判定，肯政府“禁塑令”合法有效，自8月28日起强制实施。（看来肯尼亚这次是下定决心要动真格“禁塑”了。）

 

据当地媒体报道，肯尼亚的超市每年使用超过1亿个塑料袋。长期以来，塑料袋被认为是破坏环境、导致健康问题的“杀手”之一。

 

最直接的伤害是被误食。鱼类、鸟类和其他动物误食塑料到可导致疾病或死亡。联合国环境署给记者发来的邮件说，在内罗毕附近的屠宰场，掏开一头牛的肚子，可以找到二十多个塑料袋！

 

动物在塑料垃圾中寻找食物。（图片来源于网络）

 

很多塑料制品为了同时满足各种需求（美观、强度、韧性）要用到增塑剂，著名的就是双酚A。增塑剂进入环境，一大危害是“娘化”各种动物。咳咳！大家还记得台湾“塑化剂风波”的男孩鸡鸡只有米粒大的新闻吗？

 

其实，如果能高温充分焚烧，塑料袋生成的有毒物质是有限的。但是在垃圾分类做得不够的情况下，塑料袋和含水量很高的生活垃圾混在一起，垃圾焚烧炉的炉温不够高，就会有二恶英等排放出来。（二恶英是一组对环境具有持久性污染力的化学物质，剧毒，可导致生殖和发育问题，损害免疫系统，干扰激素，还可以导致癌症。- 世卫组织）

 

除了污染环境，塑料袋也给人环境不美观、不卫生的印象。作为一个旅游国家，肯尼亚不希望这种情况发生。

 

没有“禁塑令”前的肯尼亚，某些地方长这样：

 

（资料）这是2015年10月16日拍摄的肯尼亚内罗毕基贝拉贫民窟一隅。新华社记者 潘思危摄

 

而早在2008年就已经执行“禁塑令”的卢旺达长这样：

 

（资料）图为2016年7月19日在卢旺达首都基加利拍摄的街景。新华社记者 潘思危摄

 

所以，肯尼亚下决心“禁塑”也就不难理解了。

 

“禁塑令”在肯尼亚也引起了一些舆论反应。此令一出，首当其冲的是塑料袋生产者与销售者。一些在市场中兜售塑料袋的小贩将失业，塑料袋生产者若不调整生产也只好关张大吉。

 

肉店也是“禁塑令”的强烈反对者。一位肯尼亚肉店老板说：“如果不准用塑料袋装肉，那么我们只好采用锡箔纸之类的替代品包装，初步估算，一单生意的成本将增加8先令。”

 

但更多的人表示支持。

 

禁塑令支持者手持标语。（图片来源于网络）

 

在肯工作、生活的同胞，以及即将来肯旅游、出差的同胞，也请支持肯尼亚的“禁塑令”吧。

 

 

以下为“禁塑令”热点问题问答：

 

一、哪些塑料袋被禁用？

答：禁塑令适用于所有用于商业和家庭用途的手提塑料袋和平底塑料袋。

 

二、什么是手提塑料袋？

答：即超市、零售商店、大商场和杂货铺使用的塑料袋，不分厚度和颜色。

 

三、什么是平底塑料袋？

答：扁平的、没有提手的塑料袋，有些会带角撑。

 

四、使用塑料袋主要后果是什么？

答：塑料袋通常为一次性用品，一次性使用后易损坏，容易被风吹走，堆积在路边或者水边，造成白色污染。

 

五、用于工业包装的塑料袋是否也在禁塑令范围内？

答：否。但工业包装塑料袋只能用于工业产品的初次包装，并有清晰的标签，不得在柜台或工业生产场所以外出售。

 

六、制造商、进口商何时必须禁止向顾客提供一次性手提塑料袋?

答：禁令将于2017年8月28日生效。此后，所有制造商、进口商必须适时向国家环境保护局申报如何处置有关库存塑料袋。

 

七、一次性手提塑料袋制造商是否可继续生产有关塑料袋？

答：否。所有生产商都禁止在2017年8月28日之后生产有关塑料袋。

 

八、是否允许零售商提供纸袋作为手提塑料袋的替代品？

答：是。

 

九、手提塑料袋的替代品有哪些？

答：主要有纸袋、布袋、帆布袋、剑麻袋和购物者自带购物袋。

 

十、“禁塑令”是否适用所有零售商？

答：是。

 

十一、小零售商是否可“豁免”？

答：否。

 

十二、“禁塑令”是否禁止零售商出售用于装垃圾的塑料袋？

答：是。（得到许可的专用垃圾袋除外）

 

十三、服装店是否可被“豁免”？

答：否。